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國務院部署建筑業改革的重點任務

201723,李克強總理主持召開國務院常務會議,部署建立解決農民工工資拖欠的長效機制。28李克強總理主持召開國務院常務會議,部署深化建筑業“放管服”改革,推動產業升級發展。

新年伊始,國務院兩次常務會均涉及建筑業,明確了建筑業接下來的主要工作和改革重點任務。

一、創造公平市場環境

1、建立統一開放的建筑市場。建立統一開放的建筑市場,打破區域壁壘,取消各地區、各行業在法律法規和國務院規定外對建筑業企業設置的不合理準入限制。

2、縮小必須招標的范圍。縮小必須招標的工程建設項目范圍,把應招標的項目納入統一公共資源交易平臺,為建筑業企業提供公平市場環境。

國有投資項目及涉及公共安全的工程項目按照規定必須進行公開招投標的嚴格按照現行規定執行。縮小必須招標項目范圍就意味著擴大自主招標的范圍,業內認為,這一賦予招標人更大自主權的舉措,符合放管服的原則,有望通過提高國有投資項目必須招標的總投資額標準實現。

二、培育新興市場

對標國際先進標準,提高建筑設計和建設水平,推廣智能和裝配式建筑,培育咨詢、施工等專業企業。

三、改進組織方式

改進工程建設組織方式,加快推行工程總承包,完善政府投資工程建設管理模式。

四、嚴防拖欠工程款

加強承包履約、勞動用工等管理,嚴防拖欠工程款。實行工程質量安全終身責任制。打造中國建造品牌。

五、堅決杜絕中介機構違規收費

國務院部門要帶頭以更大決心進一步清理和降低涉企收費,盡快推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措,加大審計、督查力度,堅決取消事業單位不合理收費,堅決杜絕中介機構利用政府影響違規收費,行業協會商會不得強制企業入會或違規收費。要抓緊建立收費目錄清單制度,切實減少涉企收費自由裁量權。讓企業和群眾切實得到實惠,為市場增添活力。

六、建立解決農民工工資拖欠的長效機制

1、深入開展專項整治和督查,集中曝光一批典型案件,嚴肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案,堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。尤其要堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導致欠薪問題。

2、落實欠薪發生地省級政府負總責、市(地)縣級政府具體負責的屬地責任和人社部門監管責任,對工作不到位的要問責。加快建立協調解決欠薪問題的地方政府橫向網絡。對因欠薪導致生活困難的農民工要加大救助力度。

3、各級人社部門要暢通網站、熱線等欠薪投訴舉報渠道,并通過媒體或在工地設告示牌等方式廣而告之,讓農民工投訴有門。

4、建立拖欠工資黑名單制度,對列入名單的企業采取限制市場準入等懲戒措施,情節嚴重的降低資質等級。對長期拖欠工程款的單位不得批準新項目開工。

5、以工程建設領域為重點,督促企業依法按月足額支付工資,全面推行施工過程結算、工資專戶管理和銀行代發等制度,加快構建確保農民工拿到辛苦錢的長效機制。

信息來源:中國政府網

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