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住建部:大力發展建筑作業專業企業 促進建筑業農民工向技術工人轉型

 

227,住房和城鄉建設部召開新聞發布會,就近日國務院辦公廳印發的《關于促進建筑業持續健康發展的意見》(以下簡稱為“意見”)進行了相關解讀。

住建部副部長易軍在新聞發布會上透露,我國將大力推動建筑工人公司化管理,加大工人技能培訓和鑒定力度,力爭到2025年,實現中級工技能水平以上建筑工人達到1000萬的目標。

易軍指出,近年來隨著建筑產業規模的不斷擴大,建筑業“大而不強”,工程建設組織方式落后、工人技能素質偏低等問題較為突出。提高建筑工人素質,培育現代建筑產業工人隊伍,是解決問題的重要途徑之一。為支持建筑業持續健康發展,國務院辦公廳近日印發了《關于促進建筑業持續健康發展的意見》,明確了支持從業人員素質提升的扶持政策和保證措施。

國務院《意見》提出,推動建筑業勞務企業轉型,大力發展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業為主的專業企業。以專業企業為建筑工人的主要載體,逐步實現建筑工人公司化、專業化管理。

易軍表示,過去建筑勞務用工必須通過有資質的勞務企業,現在必須要打破這個壁壘。經過20多年的發展,大量的農民工已經歷練成熟。他們有條件在當今的形勢下,以技能為基礎創建建筑作業為主的小微型企業,實現在城鎮進的來、住的下、融的進、可創業、能就業。他認為,“大眾創業、萬眾創新”可以在建筑業實現。

“他們可以返回到縣城,就地就近創辦以作業為主的專業企業。這樣的企業只要有技能,我們就放開讓你準入!币总娭赋,通過這個可以解決就業,也能夠實現建筑工人在城市住下來的目標。目前,五千萬的建筑工人市場只有8萬家建筑企業,沒有中小型的以技能為主的建筑企業!啊兑庖姟肥墙ㄖ䴓I的春天,也是建筑工人的未來!

《意見》還提到,健全建筑業職業技能標準體系,全面實施建筑業技術工人職業技能鑒定制度。發展一批建筑工人技能鑒定機構,開展建筑工人技能評價工作。通過制定施工現場技能工人基本配備標準、發布各個技能等級和工種的人工成本信息等方式,引導企業將工資分配向關鍵技術技能崗位傾斜。

對此,易軍認為建筑工人提升技能以后,技能經過鑒定后,如果跟工資不掛鉤,他就沒有動力。未來要制定施工項目技能配比標準,監管部門將進行檢查,每個項目的工地必須配比有多少中級以上的工人、高級以上的工人!叭绻_不到標準,將會對項目和總包進行處罰。運用這種倒逼的方式,建筑工人就會想到培訓是一定管用的,技能水平一定是和薪酬掛鉤的!彼嘎,到2020年建筑業中級工技能水平以上的建筑工人數量達到300萬,2025年達到1000萬。

 

鏈接:

國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見

六、提高從業人員素質

(十一)加快培養建筑人才。積極培育既有國際視野又有民族自信的建筑師隊伍。加快培養熟悉國際規則的建筑業高級管理人才。大力推進校企合作,培養建筑業專業人才。加強工程現場管理人員和建筑工人的教育培訓。健全建筑業職業技能標準體系,全面實施建筑業技術工人職業技能鑒定制度。發展一批建筑工人技能鑒定機構,開展建筑工人技能評價工作。通過制定施工現場技能工人基本配備標準、發布各個技能等級和工種的人工成本信息等方式,引導企業將工資分配向關鍵技術技能崗位傾斜。大力弘揚工匠精神,培養高素質建筑工人,到2020年建筑業中級工技能水平以上的建筑工人數量達到300萬,2025年達到1000萬。

(十二)改革建筑用工制度。推動建筑業勞務企業轉型,大力發展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業為主的專業企業。以專業企業為建筑工人的主要載體,逐步實現建筑工人公司化、專業化管理。鼓勵現有專業企業進一步做專做精,增強競爭力,推動形成一批以作業為主的建筑業專業企業。促進建筑業農民工向技術工人轉型,著力穩定和擴大建筑業農民工就業創業。建立全國建筑工人管理服務信息平臺,開展建筑工人實名制管理,記錄建筑工人的身份信息、培訓情況、職業技能、從業記錄等信息,逐步實現全覆蓋。

(十三)保護工人合法權益。全面落實勞動合同制度,加大監察力度,督促施工單位與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同,到2020年基本實現勞動合同全覆蓋。健全工資支付保障制度,按照誰用工誰負責和總承包負總責的原則,落實企業工資支付責任,依法按月足額發放工人工資。將存在拖欠工資行為的企業列入黑名單,對其采取限制市場準入等懲戒措施,情節嚴重的降低資質等級。建立健全與建筑業相適應的社會保險參保繳費方式,大力推進建筑施工單位參加工傷保險。施工單位應履行社會責任,不斷改善建筑工人的工作環境,提升職業健康水平,促進建筑工人穩定就業。

來源:新華網、中國政府網

 

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